2012年,根据中投公司党委整体部署,中国银河证券开始定点帮扶甘肃省平凉市静宁县。帮扶以来,中国银河证券党委牢牢扛起脱贫攻坚政治责任,累计向静宁投入帮扶资金1.42亿元,消费扶贫3000余万元,引入帮扶资金2500余万元,帮助销售农特产品650余万元,累计培训基层干部和技术人员人数1.5万余名,选派挂职干部5名,有效带动全县13543户贫困户、62300人脱贫,分别占全县贫困户总数36%、占全县建档立卡贫困人口39.4%。全县贫困发生率由28.85%减少下降至0.78%以下,2020年3月3日甘肃省人民政府正式对外宣布,静宁县脱贫摘帽。
年初突如其来的新冠肺炎疫情,给刚脱贫的静宁县带来严峻的挑战。畜牧养殖业出栏率降低,农副产品消费市场下滑。龙头企业、合作社、扶贫车间等难以及时复工,外出务工人员难以返工,贫困家庭收入受到严重影响。今年是扶贫工作决战决胜之年、全面收官之年,中国银河证券党委严格贯彻落实党中央决策部署和中投公司党委要求,牢固树立脱贫攻坚“交总账”意识,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加大疫情形势下脱贫攻坚帮扶力度,力争贫困群众收入不减、脱贫户收入稳定增长,坚决如期高质量帮助静宁县打赢脱贫攻坚“收官之战”。
做强产业扶贫,在高质量可持续发展上下足功夫
稳定脱贫归根到底靠产业。书记指出,“发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定。要延伸产业链条,提高抗风险能力,建立更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收。”在疫情影响下,中国银河证券严格落实“四个不摘”要求,全力以赴保产业链供应链,稳住静宁县经济增长势头和贫困群众增收势头。
延伸扶贫产业链条。帮扶“静宁苹果”在新三板成功挂牌,较好提升品牌知名度,有尼泊尔客商主动慕名而来现场签单2000万元,较好打开了国际市场。聚焦延伸肉牛产业链,有效对接甘肃清河源公司,签署深化肉牛冷链产业三方合作战略协议,目前平凉红牛牛肉制品已经上市,将为静宁县打造“平凉红牛”核心产区和高档牛肉生产重要基地发挥重要作用。
中国银河证券、甘肃清河源公司、静宁县人民政府肉牛冷链产业战略合作协议签署
强化持续资金支持。为精准巩固脱贫攻坚成果,建立防返贫长效机制,聚焦解决产业帮扶资金来源问题,引入市场机制,以有限合伙形式帮扶静宁设立中投银河产业扶贫基金,重点聚焦果、牛、鸡、薯、菌等特色产业。总规模1亿元,首期基金规模5000万元,进一步提高产业扶贫的可持续性。
提供坚实风险保障。发挥专业优势连续3年帮助静宁实施苹果“保险+期货”项目。2020年继续实施全国三个之一、全省唯一的县域全覆盖苹果“保险+期货”项目,为全县8713户建档立卡贫困户购买苹果价格期货保险。同时帮助静宁争取到2万亩中央专项的甘肃省苹果“保险+期货”试点项目,进一步为静宁苹果产业稳定增收和脱贫攻坚保驾护航。
做稳就业扶贫,在稳岗拓岗上下足功夫
就业是民生之本,保就业就是保住千家万户的“饭碗”。书记强调:“今年是脱贫攻坚决战决胜之年,解决好贫困群众就业问题非常重要。” 中国银河证券全力推进就业扶贫事宜,确保最大限度降低疫情对静宁贫困群众就业的冲击。
扶志扶智促就业。贫困群众既是脱贫攻坚的扶贫对象,更是脱贫致富的主体力量,还是乡村振兴的当家人和受益人。中国银河证券通过树立脱贫意识、扶智培养脱贫能力,让脱贫具有可持续的内生动力,即可实现稳固脱贫,又可为乡村振兴提供精神动力和物质支持。先后培训静宁县24个乡镇420名致富带头人及农民技术员,依托银河培训中心开展2期300人职业技能提升培训,极大增强致富能力。与平凉市政府共同举办金融创新论坛,采取线上和线下结合的方式开展金融培训3000余人,为平凉市主导产业发展、经济社会高质量发展提供更加有力的金融支撑。
壮大产业促就业。解决就业问题,壮大产业是重点。通过做强苹果产业、食用菌产业以及杂粮和蜂蜜产业等,带动电商从业人员43人、专业合作社从业人员10人。通过做大肉牛产业和静原鸡养殖产业,实现1040名养殖人员稳定就业。
拓宽渠道促就业。开发666个公益性岗位,实现666名建档立卡贫困人口就业,每人每年收入6000元。聘请建档立卡贫困户护林员100名,每人每年可获得补助8000元。招录3名静宁贫困家庭大学生,实现就业一人、脱贫一家。同时,时刻关注静宁贫困劳动力就业状况和省内外用工需求,积极推进省外输转实现就业272人,多渠道增加就业扶贫人数。
增聘100名建档立卡贫困户护林员
做深消费扶贫,在扶贫产品销得出卖得好上下足功夫
受疫情影响,上半年静宁农产品销售下滑。据统计,全县39家龙头企业、合作社库存苹果达到7.6万吨,造成近2万户贫困户苹果滞销。中国银河证券为此全方位加大消费扶贫力度,做到企业搭台与市场销售联动,积极解决农产品“难卖”和“滞销”问题。
人人参与购销。系统员工采取“以购代捐”“以买代帮”等形式自发购买静宁农特产品1330余万元。在业务活动中增加采购静宁农特产品100万元,较好拓宽消费扶贫工作途径。
电商平台营销。做大京东静宁扶贫馆,搭建全县扶贫产品线上交易大平台,构建高效精准便捷的扶贫产品线上销售体系,推动“静宁所有”与“帮扶所能”精准对接。2020年帮助销售静宁县农产品245万元。
宣传推介展销。推动静宁农特产品参加中国金融工会扶贫直播活动,帮助销售73万元。挂职干部副县长杜晓光和中投公司机关团委“根在基层”团员青年一同走进甘肃2020网络扶贫博览会,挑上电商销售“金扁担”,开启爱心助农“带货”,推介静宁苹果。
社会力量助销。积极与平安保险(集团)对接洽谈,促成平安保险(集团)与静宁县格瑞苹果专业合作社签订苹果采购合同,采购苹果不低于297万元,截止目前已采购330余万元。
做实防返贫,在稳得住不返贫上下足功夫
受疫情、灾害等影响,已脱贫人口存在返贫风险。中国银河证券主动为4633户18129人创新购买防返贫保险,实现静宁县所有未脱贫户、脱贫监测户、贫困边缘户全覆盖与医疗救助、残疾救助、意外事故救助、家庭财产损失救助和因学返贫救助等常见致贫因素全覆盖,构建防范致贫返贫保障网,筑牢防返贫防火墙。今年帮扶的防返贫险项目,已为150户因灾返贫的贫困户赔付91.8万元,发挥了防返贫作用。
中国银河证券挂职干部和保险公司一起为因灾返贫的贫困户赔付